Non vi sono certo dubbi che dall'inizio dell'anno tutto il mondo guarda con grande attenzione agli Stati Uniti d'America e al neopresidente, Donald Trump, i cui nuovi indirizzi in politica estera potrebbero rappresentare un punto di svolta nei rapporti tra questa nazione e gli altri principali Paesi e organizzazioni della scena internazionale. A seguire con grande attenzione le possibili future linee d'azione americane sono in primo luogo i paesi del mondo occidentale, e tra essi ovviamente l'Italia, per gli indiscussi rapporti di amicizia e collaborazione che dal dopoguerra a oggi, sia direttamente sia all'interno degli organismi internazionali di cui fanno parte, ne hanno contraddistinto la politica estera e di difesa e sicurezza.
E l'argomento dell'articolo di apertura del numero di questo mese del dottor Marrone è proprio un tentativo di analisi della visione geopolitica del neopresidente americano, in particolare nei confronti dell'Unione Europea, della NATO e della Russia. Ne deriva un quadro in cui, pur dominando ancora una certa incertezza nel comprendere pienamente le future linee guida della politica estera e di difesa della nuova amministrazione americana, vengono identificati dall'autore alcuni elementi rilevanti tra i quali il principio America first che, racchiudendo una combinazione di nazionalismo e isolazionismo, potrebbe portare a una concreta revisione dei rapporti sia con la NATO, ritenuta da Trump importante ma da rinnovare, sia con l'UE, considerata invece dal neopresidente un'organizzazione poco efficace alle cui relazioni preferire accordi bilaterali con i singoli paesi che la compongono.
In attesa di comprendere comunque meglio quanto questi aspetti potrebbero influire sul completo processo di integrazione dell'Unione Europea o viceversa stimolarne un'accelerazione, registriamo in questo inizio di febbraio delle importanti prese di posizione da parte dei leader dell'UE su alcuni temi di primaria importanza per il nostro Paese, quale il fenomeno di migrazione verso l'Europa presente nel Mediterraneo centrale e attualmente proveniente nella sua quasi totalità dalla Libia. Il recente vertice europeo tenutosi a Malta il 3 febbraio scorso è stato infatti un'importante occasione per ridiscutere tali aspetti e avviare nuove importanti azioni volte a ridurre il fenomeno dell'immigrazione illegale e a contrastare l'esistente rete di scafisti e trafficanti di esseri umani. Il vertice, con la sua dichiarazione finale di sostegno dell'UE al governo di Tripoli per il controllo delle sue frontiere marittime, era stato preceduto dal nuovo accordo italo-libico di cooperazione bilaterale al fine di meglio gestire i flussi migratori in provenienza dal Nord Africa, firmato a Roma il giorno precedente dal Presidente del governo di unità nazionale libico Fayez Al-Serraj e il Presidente del Consiglio, Paolo Gentiloni e dalla recente riapertura dell'ambasciata italiana a Tripoli, chiaro segnale di una propensione al dialogo da parte della nostra nazione per la stabilizzazione di questa area. Parallelamente e in piena sintonia con gli impegni sopra citati dobbiamo inoltre registrare i positivi risultati che sta ottenendo Eunavfor Med Operation Sophia, missione europea a Comando italiano che vede un dispositivo navale dal maggio 2015 operare nel Mediterraneo Centrale al fine di contrastare il traffico illegale di migranti e smantellare la relativa rete di criminalità organizzata che lo alimenta. L'addestramento della Guardia Costiera libica, iniziato dalla forza internazionale lo scorso mese di settembre a breve terminerà e da metà febbraio gli ufficiali e sottufficiali addestrati saranno pronti per pattugliare le acque territoriali libiche lungo le cui coste partono le imbarcazioni degli scafisti e dove le navi della forza europea non possono entrare. Il supporto della guardia costiera di Tripoli sarà dunque un primo importante contributo nel combattere ancora più efficacemente il traffico di essere umani come anche altre attività illecite, quali il traffico di stupefacenti, armi e petrolio al fine di rendere più sicuro il Mar Mediterraneo e conseguentemente la sponda sud dell'Europa, anche per gli aspetti legati al terrorismo islamista radicale, come riportato nell'interessante analisi degli autori Franchi-Tirozzi nell'articolo «La minaccia terroristica» sempre nella sezione Primo Piano.
Ma se per l'Europa è sicuramente una priorità curare la propria sicurezza, e in questo caso la sicurezza marittima, tale necessità va inserita senz'altro in un ambito più complesso, auspicato proprio a livello europeo in una strategia a lungo termine denominata «crescita blu» per uno sviluppo sostenibile di tutto il settore marittimo, riconoscendo che i mari e gli oceani rappresentano un motore per l'economia europea con ancora enormi potenzialità di sviluppo e un fattore trainante per una crescita economica complessiva del nostro continente, fortemente dipendente dal libero e sicuro utilizzo del mare per le proprie attività economiche e commerciali.
Quanto auspicato a livello europeo in termini di «crescita blu» ci viene confermato a livello internazionale in due interessanti articoli che si ricollegano alla campagna navale in Australia e sud est asiatico che sta conducendo da inizio anno Nave Carabiniere e che ci fa volgere lo sguardo a paesi e mari lontani. Le analisi dell'India e del suo potere marittimo da parte dell'ammiraglio Ramoino e delle Marine del sud est asiatico da parte del dottor Da Frè fanno emergere chiaramente un progressivo potenziamento della dimensione marittima di questi paesi negli ultimi anni e conseguentemente delle loro marine militari, a testimonianza dell'importanza rivestita, anche in aree geograficamente molto distanti da noi, da un efficace strumento navale a protezione e salvaguardia del libero e sicuro utilizzo dei mari e a tutela degli interessi nazionali in quello che viene definito il «secolo blu» della tradizione marinara di presenza, sorveglianza e proiezione di capacità dal mare e sul mare, sintesi del ruolo olistico della Marina Militare.
February Editorial
There is certainly no doubt that since the beginning of the year the whole world's attention has been focused on the United States of America and its new president, Donald Trump, whose new foreign policy may represent a turning point concerning the relationships between the U.S.A. and other major countries and organizations of the international scene. First and foremost the countries of the Western world are paying close attention to the possible future action lines of the U.S.A. and among them there's Italy, due to their undisputed relations of friendship and cooperation which since the post-war times to today, either directly or within the international organizations to which they belong, they have characterized the foreign policy together with defence and security.
And the topic of the opening article of this month's issue written by Dr. Marrone is just an attempt to analyse the geopolitical vision of the American president, especially as regards as the European Union, NATO and Russia. The result is a framework in which, although some uncertainty is still predominant regarding the full understanding of the future guidelines of the foreign and defence policy of the new American administration, the author identifies some relevant elements including the principle "America first" which, including a combination of both nationalism and isolationism, could lead to a concrete review of the relationships both with NATO, considered by Trump important, but still to be renewed, and with the EU which is considered by the president to be rather an inefficient organization where bilateral relation with the individual countries that make it up are to be preferred over relating directly with it.
In the meantime, we are waiting to better understand how these aspects could affect the comprehensive integration process of the European Union or to the contrary to stimulate acceleration, we record at the beginning of February, the important positions taken by EU leaders on some issues of primary importance for our country, such as the migration towards Europe present in the central Mediterranean and which is now coming almost in its entirety from Libya. The recent European summit held in Malta on February 3rd was indeed an important opportunity to discuss these issues again and launch a major new action to reduce illegal immigration and to counter the existing network of smugglers and human traffickers.
The summit, with its final declaration of EU support to the Tripoli government for the control of its maritime borders, had been preceded by the new Italian-Libyan agreement for bilateral cooperation in order to better manage the migration flows originating from North Africa. This agreement was signed in Rome the previous day by the President of the government of the Libyan national unity Fayez Al-Serraj and the prime minister, Paolo Gentiloni and the recent reopening of the Italian Embassy in Tripoli, which is a clear signal of wanting to open up to dialogue for the stabilization of this area. At the same time and in full harmony with the afore mentioned commitments we must also record the positive results that Eunavfor Med, Operation Sophia, E.U. mission under Italian Command is getting. This operation has had a naval deployment from May 2015 to work in the Central Mediterranean in order to combat the illegal trafficking of migrants and dismantle its organized crime network, which fosters it.
The training of the Libyan Coast Guard, which was started by the international force last month of September and which is going to end and since mid-February the trained officers and petty officers will be ready to patrol the Libyan territorial waters where the smugglers' boats leave and where ships of the European force cannot enter. The support of the Coast Guard in Tripoli will therefore be an important first contribution in order to fight, even more effectively the trafficking in human beings as well as other illegal activities, such as trafficking in drugs, arms and oil in order to make the Mediterranean Sea safer and consequently also the southern shores of Europe, also because of the aspects linked to the radical Islamist terrorism, as reported in the interesting analysis of the authors Franchi and Tirozzi in the article «The terrorist threat» still in «Primo Piano» section.
To Europe, its safety comes first and in this case, maritime safety, and this definitely needs to be included within a more complex environment, wished for precisely on the European level in a long-term strategy called «the blue growth» for a sustainable development of the entire maritime sector, recognizing that the seas and the oceans represent an engine for the European economy with still huge potential for development and a driving force for an overall economic growth of our continent, highly dependent on the free and safe use of the sea for their economic and commercial activities.
As much as this is wished for on a European level in terms of 'blue growth' it is also confirmed internationally in two interesting articles that relate to the naval campaign in Australia and South East Asia, which has been carried out by ITS Carabiniere since the beginning of the year and that makes us turn to distant countries and seas. The investigation on India and its maritime power by Admiral Ramoino and that on the South East Asian Navies by Dr. Da Frè clearly disclose a progressive strengthening of the maritime dimension of these countries in recent years and, consequently, of their navies, which represent the evidence of the importance, even in geographically remote areas, of an effective naval instrument to protect and safeguard the free and safe use of the seas for the protection of the national interests in what is called the "blue century" of the traditional maritime presence, surveillance and the projection of capacity from the sea and on the sea, which represents the overview of the holistic role of the Navy.
Stefano Romano
